Запретительный режим, окружающий употребление наркотиков взрослыми, оказал разрушительное воздействие на отдельных лиц, сообщества и целые регионы, подстегнув коррупцию, подорвав верховенство закона и приведя к многочисленным нарушениям прав человека. Вред запрета широко задокументирован, и тем не менее, политики и политики продолжают поддерживать статус-кво, даже несмотря на то, что политические инновации демонстрируют новый и прогрессивный путь вперед.
Нелегальный рынок героина резко изменился за последние несколько лет в связи с заменой или фальсификацией фентанила».отравлениерынок и спровоцировать кризис передозировки, трагически наблюдаемый в Соединенных Штатах и Канаде, среди других стран. В этом контексте по мере роста числа смертей от передозировки цена на опиумную камедь, которая известна до того, как она была превращена в героин, падает. упал на 80% с 2018 года. Это падение цен напрямую влияет на земледельческие общины в Мексике, которые выращивают мак в качестве дополнительного выращивания наряду с натуральным сельским хозяйством.
Как исследователи и сторонники реформ наркополитики, сосредоточенных на людях, правах человека, устойчивом развитии, снижении вреда, удовольствии и социальной справедливости, мы работали в Мексике, чтобы показать, как опийная камедь может стать одним из нескольких продуктов на основе опиатов, предлагаемых в рамках легальный рынок, который одновременно борется с бедностью культивирующих сообществ и предотвращает передозировки людей, употребляющих инъекционные наркотики.
Краткая история урожая опиума
Плоды опийного мака, выделяющие латекс из порезов
Употребление опиума восходит к доисторическим временам. По мнению исследователей, его культивирование восходит к эпохе неолита, в 4 тысячелетии до нашей эры. Древние цивилизации употребляли опиум для лечения самых разных заболеваний, от физической боли до проблем с психическим здоровьем.курение опиума приобрело особую популярность в 18th Century.
Опий представляет собой сырую смесь различных алкалоидов, содержащихся в соке коробочки семян мака (Papaver somniferum). Когда капсула созреет, в ней делаются надрезы, из которых вытекает млечный продукт (или «латекс»). Полученный сок собирают и дают высохнуть на воздухе, образуя коричневую липкую массу. Для употребления его можно дополнительно высушить или прокипятить в воде в течение нескольких часов, чтобы удалить нерастворимые вещества.
Опиумная смола производится в основном для изготовления героина на нелегальных рынках. Только Индия законно производит и экспортирует опиумный латексный сок, извлекаемый с использованием ручных процедур, в то время как другие страны, участвующие в легальном рынке, собирают все растение механически, а затем извлекают алкалоиды с использованием «метода маковой соломы», при котором высушенные стебли семян измельчаются с помощью машины. Семена удаляют для пищевых продуктов, а алкалоид морфина извлекают из измельченных капсул/стручков. Метод маковой соломы используется для подачи 90% легального морфина на глобальном уровне.
Воздействие курения опиума в основном такое же, как у морфина, основного алкалоида, содержащегося в жевательной резинке, и практически идентично действию других опиатов или опиоидных наркотиков. Курительный опиум действует в организме в сроки, аналогичные инъекционному героину. Основным краткосрочным преимуществом является расслабление. Согласно исследованию 618 потребителей опиума из Северо-Западной пограничной провинции Пакистана, средняя суточная доза опиума, потребляемая одним курильщиком, составляла 4.7 грамма, но диапазон варьировался в широких пределах. от 1 до 24 граммов в сутки.
Некоторые возможные побочные эффекты в краткосрочной перспективе могут включать обезболивание, эйфорию, тошноту, потерю веса, запор, заболевание легких и зависимость. Хотя курение опиума не вызывает острых галлюцинаций, оно обладает седативным, обезболивающим, гипотензивным и антидиарейным действием, а также может вызывать состояние, подобное сновидению.
Исследования показали, что инъекционные наркотики - самый опасный способ введения по многим причинам, таким как передача болезней, передающихся через кровь, или возможность возникновения передозировки. Курение одного и того же наркотика снижает риски, связанные, особенно когда есть некоторая неопределенность в отношении чистоты и качества вводимого вещества. Риск случайной передозировки, гангрены, грибковых инфекций, язв и передачи ВИЧ, гепатита В или С значительно снижается при курении героина или опиума, а не при внутривенном введении. Хотя курение может увеличить некоторые более низкие риски, такие как астма, отзывы клиентов в исследованиях этого метода использования в целом были положительными. Предложение возможности курения вместо инъекций должно быть стандартным тарифом для сайтов снижения вреда.
Как разрешить легальный опиум по международным конвенциям
Международные договоры о контроле над наркотиками, в частности Единая конвенция о наркотиках 1961 года (ЕКД), действительно открывают путь к легальным рынкам, если они предназначены для медицинских или научных целей. Страна может решить заняться выращиванием опийного мака, должным образом уведомив об этом Международный комитет по контролю над наркотиками (МККН) и учредив государственное агентство для надзора за всеми аспектами производственной цепочки, включая экспорт в страны, заинтересованные в причинении вреда. сокращение альтернативы нелегальному рынку инъекционных наркотиков. Хотя мы выступаем за полное юридическое регулирование всех наркотиков для взрослых, пилотный проект по выращиванию мака для экспорта опиумных продуктов может быть реализован быстрее в рамках медицинских, терапевтических или исследовательских целей.Многие страны внедрили медицинские героиновые программы (включая Швейцарию, Германию и Великобританию). Однако это политическое предложение также будет включать в себя разнообразие продуктов и экономических возможностей для сообществ, которые выращивают, а не фармацевтическую модель, которая обычно поддерживает такие преимущества в рамках единственная компания.
Если Мексика сделает выбор в пользу регулирования использования опиума в медицинских целях, страна направит уведомление в МККН, указав район и географическое положение выращивания, а также приблизительное количество опия, которое будет произведено. Правительственному агентству необходимо будет контролировать все аспекты, включая определение лицензированных культиваторов и управление сбором урожая. Это агентство могло бы также интегрировать механизмы социальной справедливости, чтобы обеспечить участие сообществ, наиболее пострадавших от запрета. Агентство будет иметь исключительные права на импорт, экспорт и оптовую торговлю, а также поддерживать запасы и лицензии, принадлежащие производителям алкалоидов опия и медицинского опия, как это определено в SCD 1961 года.
Правительство Мексики может нести ответственность за проверку качества, анализ и экспорт; эта правовая база затем позволит другим странам покупать в стране чай с маком, опиумную камедь и другие продукты на основе опиума (включая героин) в качестве жизненно важного дополнения к снижению вреда. Разрешение или сертификат на импорт и экспорт должны быть выданы соответствующими компетентными органами как в странах импорта, так и в странах экспорта.
Преимущества рынка опиумной камеди для выращивания сообществ и людей, употребляющих наркотики
Хотя большая часть экономических доходов от незаконного рынка героина принадлежит политическим и преступным группировкам, мак является основным источником дополнительного дохода для культивирующих общин.. Регулируемое производство и коммерциализация завода в Мексике, которая является третьей по величине страной-производителем в мире, увеличат возможности для обеспечения справедливой заработной платы этим семьям, которые используют этот доход для оплаты своих основных потребностей, включая медицинские счета и школу для своих детей.По крайней мере 59 муниципалитетов Мексики выращивают опиум, с большинством в штате Герреро. Продолжающиеся конфликты между военными и преступными организациями в этих районах привели к насилию, коррупции, отсутствию законности, безнаказанности, перемещению внутри страны и многочисленным нарушениям прав человека. Юридическое регулирование производства мака и опиумной камеди означало бы, что правительство больше не могло бы угрожать общинам путем насильственного искоренения или криминализации, а скорее предоставило бы им большую экономическую независимость.
Разрешение легального производства мака и опиумной камеди означало бы, что общины, занимающиеся культивированием, могли бы юридически защитить свое право на труд и все его преимущества. Пилотный проект по правовому регулированию опиумной камеди, который предусматривает подход социальной справедливости, будет включать в себя привлечение уязвимых групп, особенно молодежи и женщин, а также устранение вреда запрета путем эксклюзивного лицензирования. Предоставление правовых рамок для безопасной и достойной работы позволит этим семьям получить доступ к другим основным услугам, таким как образование и здравоохранение, а также уменьшит перемещение и конфликты, вызванные военизированной реакцией на запрет этой отрасли.
Безопасные поставки опийной камеди и героина, извлекаемого вручную, могут улучшить возможности снижения вреда и лечения во всем мире, а также предоставить экономические возможности для сообществ, выращивающих мак. Люди, употребляющие наркотики, особенно употребляющие инъекционные наркотики, могут и должны быть обеспечены широким спектром продуктов, включая опиум, который можно курить или употреблять в пищу. Как только у людей появится спектр вариантов, они могут решить сократить потребление инъекционных наркотиков и, таким образом, уменьшить нежелательные последствия для здоровья таких как абсцессы, передозировка или передача болезни. Предложение более широкого ассортимента товаров, включая чай с маком и опийную камедь, а также героин, лучше отвечало бы потребностям и правам людей, употребляющих наркотики.
Для общин, которые в настоящее время выращивают опиум, правовое регулирование производства опиума стало бы спасательным кругом для экономической стабильности и возможностью войти в официальную индустрию. Это окажет положительное влияние на их накопление богатства из поколения в поколение, доступ к образованию и услугам, а также на снижение криминализации, злоупотреблений властью со стороны правоохранительных органов и общих конфликтов. Ставя во главу угла развитие и снижение вреда, страны могли бы совместно работать над достижением показателей, связанных с социальной справедливостью, экономическим развитием и доступом к здравоохранению.
Сейчас самое подходящее время для того, чтобы начать разработку и реализацию смелой политики.
* Зара Снапп имеет степень магистра государственной политики Гарвардского университета и степень в области политологии Университета Колорадо в Денвере. Она является соучредителем Зара Снапп, основательница Instituto RIA, в Мексике, советник Acción Técnica Social в Колумбии и автор книги Diccionario de Drogas, а также многочисленных глав и статей в книгах.
Хорхе Вальдеррабано имеет степень бакалавра в области международных отношений и социальной работы, является соучредителем Зара Снапп, основательница Instituto RIA,, член Ágora México и региональный координатор Объединенной сети молодых миротворцев.