Первым шагом стало введение ст. 215 в Главу 8 Особенной части УК РСФСР от 1922 года, в диспозиции указывалось что приготовление ядовитых и сильнодействующих веществ лицами, не имеющими на то право уголовно наказуемо, санкция подразумевала штраф до 300 рублей золотом либо принудительные работы.
В том историческом периоде, когда от УК РИ отказались по очевидным причинам, действовало применение закона по аналогии, осознавая «сырость» нового УК, принятого в спешке, допускалось осуждение лиц, совершивших преступление, прямо не обозначенное в законодательстве, но по форме схожее, т.е. по ст. 215 УК РСФСР судили сбытчиков кокаина, опиума и морфия. Впоследствии это было исправлено.
Очевидно что этого было недостаточно, потому 22 декабря 1924 года ВЦИК и СНК СССР приняли декрет о введении новой специализированной ст. 140 УК , устанавливающей уголовную ответственность за сбыт наркотиков а равно за изготовление и хранение с целью сбыта, если цель сбыта отсутствовало, то уголовной ответственности лицо не подлежало.
В последствии по ст. 140 УК РСФСР будут нести ответственность, нарушающие правила охраны труда.
В 1926 году устанавливается государственная монополия на оборот наркотиков, т.е. продавать известные на тот момент наркотики могли только государственные предприятия.
В том же году глава 8 пополняется новыми статьями, устанавливающими уголовную ответственность за культивирование опийного мака, сбыт наркотических веществ.
В 1928 году утверждается перечень временно ограниченных к свободному обороту наркотиков – гашиш, опий, морфий, героин и прочие, также начинается формирование списка предприятий, которым оборот разрешен.
Период с 1950-хх наиболее интересен, потому как именно начиная с этих годов законодательство охватывает наибольшее количество деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Однако, прежде стоит отметить следущее: а) в 1942-1950 в СССР легально продавался аптечный метамфетамин, чьё производство наладили в начале 40-хх; б) до 1952 года опийная настойка также продавалась в аптеках, но как средство от желудочных болей; в) все остальные вещества примерно до этого же момента с ограничениями продавались в аптеках.
К 1960 году большинство лекарств на основе наркотиков были сняты с производства, в это же время был принят УК РСФСР от 1960 года, который включал в себя:
а) ст. 224 УК включала в диспозиции основного состава – хранение, изготовление, приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта или с целью сбыта, а равно сбыт.
Основной состав:
Санкция до 10 лет л/с с конфискацией имущества либо без такового.
Квалифицированный состав: если лицо ранее было осуждено за незаконный оборот наркотиков, либо сбыло в крупном размере, либо группой лиц.
Санкция – от 6 до 15 лет л/с с конфискацией имущества.
Если указанные действия совершались без цели сбыта, то лицо наказывалось л/с до 3 лет либо исправительными работами на срок до 2 лет:
б) ст. 225 УК включала в диспозиции основного состава – посев или выращивание запрещенных к возделыванию опийного мака и копли.
Предметом преступления выступали: опийный мак, индийская, южная маньчжурская, южная чуйская, южная архонская и южная краснодарская конопля.
Санкция подразумевало л/с до 5 лет.
Квалифицированный состав включал в себя совершения незаконного посева повторно, либо совершение преступления из числа, связанных с незаконным оборотом наркотиков, наказывалось л/с до 8 лет.
В рамках профилактики незаконного оборота наркотиков к ст. 224 было дано примечание, согласно которому лицо освобождается от уголовной ответственности, если добровольно выдало наркотические средства. Если сейчас освобождению подлежат только те, кто приобретал и хранил наркотики для личного употребления, то в СССР ключевым было исключение наркотиков из незаконного оборота.
В 1963 году СССР присоединяется к Единой конвенции о наркотических средствах, список запрещенных к обороту наркотиков на территории страны растет. В 1971 году присоединяется к Конвенции о психотропных веществах, итог аналогичен.
В 1960 году ст. 224 УК дополняется прим. 1 - хищение наркотических средств, лишение свободы до 5 лет, до 10 и до 15 лет, в РФ наказание за хищение наркотиков идентично сбыту, т.е. вплоть до пожизненного; прим. 2 – склонение к потреблению наркотических средств; санкция – до 5 лет л/с, до 10 лет л/с. В РФ при квалифицированном составе преступления предусмотрено наказание от 10 до 15 лет л/с.
Указом от 15 июля 1974 году ст. 224 УК частично исключается, выделяется отдельная ст. 224.3 УК, устанавливающая ответственность за незаконный оборот наркотиков без цели сбыта в «небольших размерах», вводится административная ответственность за употребление наркотиков, вводится ст. 224-3, устанавливающая у/о для лиц, употребивших наркотики в течение года, после подверганию административному взысканию.
По ст. 224-3 наказание подразумевало л/с на срок до двух лет, исправительные работы до 2 лет или штраф до 300 рублей. Впрочем, подобное просуществовало недолго, в 1991 году произошла полная декриминализация.
Также была введена ст. 225-1 УК, устанавливающая ответственность за посев и выращивание масляничного мака и конопли, кроме видов, указанных в ст. 225 УК, совершенные повторно после наложения административного взыскания по ст. 99.2 КоАП РСФСР. Наказывалось исправительными работами до 2 лет.
Если лицо ранее было осуждено за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, кроме ст. 224.3, наказание составляло уже до 8 лет.
Ранее в УК существовала только ст. 226, по ней несли ответственность занимающиеся сводничеством, организующие или содержащие «притоны разврата», т.е. бордели (публичные дома) или предоставляющие помещения для систематического распития алкоголя. В 1974 году была введена ст. 226-1 УК – притон для употребления наркотических средств. Наказание – л/с от 5 до 10 лет с конфискацией имущества, либо без такового.
Забавный факт: 26 декабря 1991 года СССР перестал существовать, Уголовный Кодекс Российской Федерации вступил в силу 1 января 1997 года, т.е. УК РСФСР действовал ещё 5 лет, но употребление наркотиков декриминализовали сразу же, спустя 2 года декриминализовано мужеложство. Подобная поспешность наталкивает на определенные мысли касательно того кто вел работу по законодательству.