Этапы интереснейшей эволюции нормы запрещенного и разрешенного оборота наркотиков в обществе России.
Неинтересная историческая справка:
До крещения Руси вещества, предположительно имеющие наркотический эффект, использовали для языческих ритуалов и обрядов. После принятия христианства с подобными проявлениями предыдущего религиозного культа боролись естественным для того исторического периода образом. Достоверных источников, из которых следовало бы что имело место быть наказание за само употребление или распространение наркотиков, а не причастность к языческой вере, не найдено.
Важным будет отметить что на протяжении всего существование крестьянства «маковое молоко», т.е. отвар из недозрелых коробочек снотворного мака, использовался как снотворное и болеутоляющее средство.
В Соборном уложении от 1649 года передается контроль за наркопотреблением Разбойному и Земскому приказу, в функции первого входило пресечение разбоев, грабежей, убийств, руководство палачами и тюрьмами, второй являлся формально главным управлением по охране общественного порядка, но фактически взимал подати, сборы и пошлины, дублировал обязанности Разбойного приказа по тюрьмам, хоронил неопознанные трупы и бдел за пожарной безопасностью зданий, до выделение отдельного ведомства додумались после.
20 сентября 1802 года Александром I утверждается Министерство Внутренних Дел, в чью подведомственность вопрос наркотиков и переходит.
Интересная часть:
По ХХ веку обнаруживается значительно больше информации от перекрестнопроверяемых источников. Например, официальный документ «Высочайше утвержденные Положения Министров: ст. 1291» от 7 дня июня 1915 года.
Согласно этой законодательной норме в Забайкальской области, Приамурском и Иркутском генерал-губернаторстве запрещается посев мака.
Сейчас сложно представить описание преступного деяния, настолько общими словами как «мак», но введение даже таких формулировок уже было шагом вперед.
Следующее положение ещё интереснее. Запрещалось под страхом наказания привозить в Российскую Империю опиум и приспособления для его курения.
Только вдумайтесь! Депутаты ГД РФ по меньшей мере 5 лет пытаются продавить законопроект, запрещающий продажу трубок и бонгов для употребления марихуаны, а подобный кейс, заметьте успешный, был в начале ХХ века.
Санкция может поразить не подготовленного читателя, т.к. согласно ст. 5717 виновный подвергался тюремному заключению от 1 до 6 месяцев и денежному взысканию в размере 300 царских рублей (около 490 тыс. российских рублей) за каждую десятину (около 1 гектара) посевной зоны.
Идентичное наказание наступало и для арендодатель земли, если посев производился с его ведома.
Здесь наблюдаются зачатки субъективного вменения, т.е. наказание следует только при установленной вине.
ст. 8692 Виновные в изготовлении, приобретении, хранении и сбыте курительного опия, а равно трубок и других приспособлений для курения опия подвергаются заключению в тюрьму на время от 4 до 12 месяцев и денежному взысканию не свыше 500 рублей (около 822 тыс. российских рублей).
Важным будет оговориться что несмотря на сравнительную с современной действительностью мизерность размера наказания, в тюрьмах осужденные в подавляющем большинстве случаев оставляли здоровье и жизнь даже за несколько лет пребывания.
Предпосылки для принятия нормы было предостаточно. Опуская важные в целом, но вторичные в контексте этого повествования Опиумные войны 1840-1842 и 1856-1860 г.г, по итогом которых китайский рынок хлынул опиум, упаднические настроения общества и доступность наркотика привели к быстрой наркотизации населения. Правительство Китая, начиная с 1905 года, начало борьбу с опиумом, постепенным переходом от легального к запрещенному положению.
Предприимчивые китайцы передислоцировались в Российскую Империю с целью выращивания опиума для последующей перевозки на родину, по крайне мере такое развитие событий предполагалось, но реальность оказалась иной, наибольшая часть выращиваемого опиума оставалась для внутреннего пользования. К 1910 году в РИ повсеместно открывались опиумкурильни и курительные комнаты.
На момент признания преступным оборот опиума уже год как шла Первая мировая война, в ходе которой ввозился в огромных объемах кокаин, который и до этого присутствовал на территории РИ, но был доступен только состоятельным людям, потому не создавал угрозы обществу и законодательно не ограничивался.
С 1917 года проблема наркотизации общества царя волновать не будет, при иных оценках личности Николая II с 17 июля 1918. Право принятия решений касательного этого вопроса перейдет к новой власти.